業務領域

Our Practices

PPP業務

PPP業務--業務領域--上海市建緯律師事務所

建緯在PPP領域實務操作和理論研究中積極探索,在國內率先關注并投入城市建設中政府投資和私營投資、社會投資合作的各類法律服務,先后在全國各地開展軌道交通、高速公路、地下綜合管廊、城市道路、橋梁隧道等領域的PPP項目,并組織專業律師對PPP項目經驗進行總結,在PPP項目領域上具有較強的方案設計、財務咨詢和管理咨詢能力。

  • PPP項目交易結構的設計
  • PPP特許經營合同、項目合作合同
  • 融資和擔保結構
  • 項目公司設立
  • 基礎設施運營管理及移交

領域代表律師:

  • 上海市建緯律師事務所--業務領域--曹珊

    曹珊

    事務所副主任

  • 上海市建緯律師事務所--業務領域--陳應春

    陳應春

    高級合伙人

  • 上海市建緯律師事務所--業務領域--孫玉軍

    孫玉軍

    高級合伙人

領域代表案例:

為加快推進漯河市基礎設施建設,滿足漯河市城市發展對基礎設施的需求,創新機制,多渠道爭取資金,提高基礎設施建設運營質量,漯河市政府決定采用PPP模式實施漯河市城鄉一體化示范區沙河沿岸綜合整治PPP項目。項目總投資約為10.8億元,合作期限為30年。采用公開招標方式選擇社會資本,由政府方出資代表和社會資本按照約定方式組建項目公司,項目公司通過政府付費方式獲取投資回報。項目公司負責漯河市城鄉一體化示范區沙河沿岸綜合整治PPP項目的投資建設和運營維護。項目實施機構在項目合作期限內負責監督項目的建設和運營維護,項目成功實施為我國環境整治領域PPP項目實施提供參考借鑒。 了解詳情

漳州市南江濱路工程PPP項目項下的投融資、建設由中標社會資本參與組建項目公司負責,其中建設包括南江濱路Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅵ標段工程(Ⅰ標段起點樁號K0+000至終點樁號K4+020;Ⅱ標段起點樁號K4+020至終點樁號K8+680;Ⅳ標段起點樁號K11+520至終點樁號K14+160;Ⅵ標段起點樁號K16+960至終點樁號K20+080)、沿途商業工程、加油站及廣告牌等工程建設等。Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ、Ⅵ標段長約14.44km,道路紅線寬度為70m,道路等級為城市景觀交通性主干路,設計速度60km/h。項目投資估算約26億元。項目采用BOT模式負責具體實施運作,由漳州市政府授權項目實施機構以公開招標方式選擇社會資本,項目合作期限為13年,包括建設期3年,運營期10年。項目采用政府付費機制滿足社會資本的投資收益。項目的成功實施是我國市政基礎設施領域PPP項目的又一實踐操作案例,可供其他市政道路類PPP項目參考。 了解詳情

哈巴河縣城現有熱源廠2座,均位于哈巴河縣城市中心,供熱導致的環境污染比較嚴重,且現有2座熱源廠廠區面積緊張,無法進行擴建。哈巴河縣城目前供熱面積約130萬㎡,折合熱負荷約為76.7MW,考慮到現有2座熱源廠主要使用1臺46MW鍋爐供暖,兩座熱源廠的熱負荷富裕度都不高。根據相關規劃預測,至2020年,哈巴河縣城供熱面積將達到180萬㎡,屆時現有2座熱源廠的供熱能力將無法滿足哈巴河縣城的熱負荷需求。為改善哈巴河縣地區投資環境,提高人民生活水平,促進地區經濟的發展,哈巴河縣政府決定采用PPP模式引入社會資本,項目總投資約1.5億元,采用BOOT模式負責實施,項目合作期限為21年。合作期限內,社會資本參與組建的項目公司負責項目的投資建設和運營維護。項目實施機構負責供熱PPP項目的運營維護的績效考核和監督管理。 了解詳情

河南省鄭州市軌道交通3號線北起于惠濟片區的省體育中心,南止于經開區金光南路,是中心城區一條由西北至東南的斜向徑向軌道交通骨干線路。鄭州市軌道交通3號線一期工程全長25.488公里,項目總投資為206.08億元,靜態總投資191.76億元,技術經濟指標為8.09億元/正線公里。鄭州市軌道交通3號線一期工程全部建設內容劃分為A、B兩部分:A部分主要為土建及鋪軌工程部分,靜態總投資為137.16億元;B部分主要包括車輛、信號、自動售檢票系統等機電設備,總投資額約為59.49億元,靜態總投資55.47億元,占本項目總投資的29%。項目采用BOT模式實施,社會資本組建的項目公司負責B部分的投資、建設;政府負責A部分的投資、建設,合作期限內,軌道公司與項目公司簽訂《資產租賃協議》,將A部分項目設施租賃給項目公司使用。項目的實施是我國軌道交通PPP項目領域的實踐,對我國其他軌道交通PPP項目實施有一定的借鑒意義。 了解詳情

為推動新沂市棚戶區改造的實施,提高棚戶區改造的建設運營效率,滿足新沂市棚戶區改造工作需要,新沂市政府決定以政府和社會資本合作模式實施新沂市十八加油站地塊棚戶區項目。新沂市安置房PPP項目總投資約19億元,項目運營收益主要來自于政府付費,項目通過競爭性磋商方式選擇社會資本,與政府指定主體共同出資組建項目公司,項目公司負責新沂市安置房PPP項目的投資建設和運營。項目的成功實施可為我國棚戶區改造及安置房建設PPP項目提供借鑒參考。 了解詳情

重慶市紅巖村橋隧PPP項目,由中段(紅巖村嘉陵江大橋及紅巖村立交工程)和南段(紅巖村隧道至五臺山立交及軌道五號線節點預留工程)組成。工程道路等級為城市快速路,主線雙向6車道,設計車速80km/h,全場4.95km。項目概算總投資約45億元,其中工程建安費用29億元,征地拆遷費5.2億元,工程建設其他費用3.8億元,基本預備費3億元。項目合作期限為14年,其中建設期4年,運營期10年。項目合作期限內,社會資本通過收取“影子通行費”和商業開發收入以滿足項目合理投資需求。重慶市政府將“影子通行費”納入財政預算。項目采用邀請招標方式選擇社會資本。項目的成功實施為我國城市道路PPP模式的應用實踐提供參考借鑒。 了解詳情

為進一步提升本地區新型城鎮化的品質,上海市青浦區通過競爭性方式選擇社會資本,開展重固鎮新型城鎮化試點工作。項目是國家發展改革委PPP項目庫項目,靜態總投資約170億元,項目合作期限為10年,項目范圍包括重固鎮域、福泉山遺址公園及未來鎮區邊界規劃設計擴大區域范圍,政府一次性、排他性授權授予社會資本在項目范圍內負責提供咨詢策劃、規劃設計(含規劃修編報批)、投資、土地整理、基礎設施建設、公共設施建設、城鎮更新、產業發展、功能提升等服務。在項目范圍內,社會資本應通過統籌規劃,通過優化城鎮布局,提升產業層次,改善基礎設施及農村生態環境,持續改善村(居)民生活質量,提升鎮域風貌,通過經營性項目采用使用者付費機制、準經營性項目采用可行性缺口補貼機制以及非經營性項目采用政府付費機制等多種收益機制組合運用,滿足社會資本的合理收益需求。項目的成功實施為我國新型城鎮化PPP項目提供借鑒參考。 了解詳情

遼寧省盤錦市職業技術學院是財政部第二批PPP示范項目,項目位于盤錦市遼東灣新區,總占地面積432畝,總建筑面積14.6萬㎡,是一所以化工工藝為主導專業、培養技術應用型人才的技工學校。本項目屬于存量PPP項目,盤錦市政府采用TOT模式進行運作,項目合作期限為11年,通過公開招標方式選擇社會資本,由社會資本負責組建項目公司并購買項目經營權,經評估項目經營權約11億元。項目合作期限內政府通過可行性缺口補貼機制滿足社會資本的合理收益需求。通過PPP模式運作,幫助政府成功化解債務負擔,也為我國存量教育PPP項目的實施提供借鑒。 了解詳情

遼寧省盤錦市體育中心PPP項目是財政部第二批示范PPP項目,項目位于遼寧盤錦市大洼縣,占地面積439061㎡,總建筑面積121258㎡,包括體育館、綜合館、游泳館、網球館和商業綜合體等設施。本項目屬于存量PPP項目,盤錦市政府采用TOT模式進行實施,經第三方機構評估項目經營權約29億元,由社會資本負責組建項目公司并支付經營權轉讓價款。項目合作期限為11年,運營期間由政府支付可行性缺口補貼滿足社會資本的投資收益需求。通過PPP模式的實施運作,幫助政府成功化解債務負擔,也為我國體育領域PPP項目的應用實踐提供借鑒參考。 了解詳情

國道310洛三界至豫陜界段南移新建工程PPP項目位于河南省三門峽市境內,連接義馬市、澠池縣、陜州區及靈寶市,是河南省干線公路網骨架,線路全長165公里,采用雙向四車道一級公路技術標準,設計時速80km/h。項目總投資約116億元。項目采用BOT模式實施運作,三門峽市政府授予中標社會資本組建的項目公司特許經營權,項目合作期限包括建設期和運營期,其中建設期39個月,運營期30年。項目主要采用可行性缺口補貼機制滿足社會資本的合理收益需求,補貼形式包括政府投資入股并放棄項目公司中政府股東的分紅權利及運營補貼,項目實施機構在合作期限內負責項目公司運營維護的績效考核和政府補貼支付。項目成功實施是我國公路PPP項目領域的又一參考性案例。 了解詳情

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